嚴格考核已成內卷和輿情爆發(fā)根源之一

網友的身體里流淌著道德的血液，并且依據常識而生活。他們在判定某些事件是不是合理的、是不是有違常識的，常常是出于樸素的直覺。如果事件不那么合情合理，他們往往第一時間就會給出激烈反應。

比如，醫(yī)生為了救治一個重癥病人，而耽誤了上課，這是好事還是壞事？

顯然，生命第一，尤其醫(yī)生，救死扶傷是最大的道德。

一、醫(yī)學院的一個截圖，引發(fā)一個輿情事故

近期，南方醫(yī)科大學第一臨床醫(yī)學院對這樣的醫(yī)生進行了處罰，激起網友不滿。

根據一份文件截圖，今年5月，南方醫(yī)科大學第一臨床醫(yī)學院2019臨床醫(yī)學（英語授課）班級《Pediatrics》課程上課前，授課的俞莉老師發(fā)現其科室的患兒病情危重，為其做緊急處理，未能及時趕到教室，上課遲到29分鐘。最終被認定為教學差錯，扣除當月獎金2000元、全校通報批評、取消年度考評評優(yōu)評先資格。

這個通報上網后，引起很大的爭議。網友認為，救死扶傷遠比準時趕到教室更為重要。學院應該強調自己價值觀，應該以正向的引導為主，而不應該以處罰為主，否則這會導致價值觀的困惑。這可能導致的一個極端可能性，就是醫(yī)生一看上課時間快到了，可能會扔下病人，或者讓同事代理，然后自己直奔課堂，這不光可能導致投訴，更帶來道德風險和職業(yè)風險。

從學院的角度來說，嚴格上課制度，并給出具體的獎懲細節(jié)，本意就是為了嚴格教學秩序，但是沒有料到，因為對于制度的嚴格遵守，卻被自己帶來不大不小的一個風波。

非常多的網友和媒體站出來為醫(yī)生鳴不平。

二、嚴格考核常常是管理者自我挖坑

對于學院的領導來說，也會陷入一個較為艱難的管理困境。

如果不考核，老師們不一定會按時上課。甚至有可能如此嚴格的考核就是為了整頓此前一些老師的散漫作風。但是一旦考核，就會帶來較大的雙刃劍效應，考核規(guī)定是維護了，但是卻也導致了較大的負面后果。比如此次處罰醫(yī)生，未料到網民反響強烈。

一個單位或者機構，過于嚴格的考核，不光是個“負性”的做法，因為是從懲罰的角度來推動工作的，是“恐嚇性”的，而且是領導給自己挖坑，自己給自己找麻煩，因為你需要為考核設立獎懲細則，并且為保持利益平衡而陷身難纏的仲裁事務中去。

就以南方醫(yī)科大學第一臨床醫(yī)學院這次的風波來說，因為制度擺在那里，又有人投訴，根據制度管理的剛性原則就必須處理醫(yī)生，但卻因此引發(fā)了更為嚴重的后果。

三、嚴格考核導致了嚴重內卷并引爆輿情

其實更為嚴格的考核存在于基層。地方基層干部和群眾，已經苦于各種嚴格考核很久，并且在現實中出現了非常多的考核風險事件，更導致了嚴重的形式主義大行其道。

比如此前，某處有個農民突然收到銀行通知，說自己有銀行債務，才知道原來是自己的身份證曾經被地方干部拿去申辦小型企業(yè)，由此發(fā)生了貸款關系。媒體由此深挖，發(fā)現上級給基層干部下指標任務，要求當年地方新增小型企業(yè)必須要達到一個數量，但是地方經濟又不好，湊不夠數量，基層干部只好拿農民的身份證去辦理證據，蒙騙過關。很多形式主義就是這么被逼出來的。

上面千根線，下面一根針?；鶎訒盏缴项^各種各樣的任務，上頭又常常嚴重不放心，隨即從制度“打補丁”，下達了嚴格的考核措施，稍有不慎，就是撞到槍口上。更經常的情況是，上頭很多工作嚴重脫離實際，帶有強烈的理想主義色彩和來自于城市的想象，或者是宏大發(fā)展目標的任務指標的具體分解，上頭僅僅要一個數字和結果，以論證宏大目標的合理性和現實可操作性。但是到了基層，就會發(fā)生嚴重的水土不服，或者遭遇群眾的抵觸。眼下各地都在反思那些安全生產的臺賬等留痕管理，是否起到了真正的作用？上級來檢查也就是看臺賬是否完整，結果為了完善臺賬，地方和企業(yè)反倒將正經工作放在一邊。很多時候，基層干部的智慧和精力，一半用來做實事，一半用來應付考核，常常是以形式主義對抗形式主義，形式主義的創(chuàng)新，超過了內容的創(chuàng)新，因為內容是不足的，是做不到的。歸根到底，形式主義是考核過于嚴格，過于違反實際乃至違反人性導致的后果。

近期，南方周末微信公眾號以《“辦不了”：一條政務熱線的別樣通報》為題發(fā)布的一篇報道得到了網友的支持。說的是，臨沂12345熱線非常罕見地對于一些不合理不合規(guī)的訴求說了“不”。有的訴求就是不講理的人提出來的，如果一味地滿足，結果會導致更多的不合理訴求出現。關鍵在于，類似的訴求給基層帶來了極大負擔，如果滿足不了，還會導致滿意率降低，直接影響到考核?？己私Y果和基層干部的各種利益掛鉤，壓力是不言而喻的，由此可知，臨沂能夠對于這種不合理的訴求說“不”，也是在考核壓之下，基層社會負重前行而又進入窄胡同的結果，是一種基層意見的反彈。

很多地方的“輿情焦慮”，常常就是考核過嚴導致的焦慮。因為上頭布置的很多任務，是需要較高的素質和能力的，甚至需要較高的物質基礎，但是一旦來到基層，導致了本領危機和素養(yǎng)危機，為了應對考核，只好造假來應付工作，結果造假總有露出尾巴的時候，那就是輿情爆發(fā)的時候。

考核作為一種工作推進手段是必須的，但是需要考慮到實際情況和可以接受的程度。

到了今天，到了一個關鍵點，考慮更為科學的考核制度，可能正逢其時。此時需要以制度化的形式，推出“容錯機制”，也就是包容干部群眾偶一出現的錯誤，允許他們進行一定程度的試錯和探索，不能在他們頭上懸著“達摩克利斯之劍”，隨時問責考核，否則他們就會忙著自保，再也想不到發(fā)展，更遑論創(chuàng)新。因為創(chuàng)新本身，就是一種探索和試錯。如果不能容錯，他們就只能待在過去安全的思維牢籠里，從而淪為保守主義和僵化思維的擁護者。